Merebut Mimpi Indonesia

August 17th, 2008 by mfadjroelrachman

Khazanah, PIKIRAN RAKYAT, 16 Agustus 2008

KEMERDEKAAN nasional adalah proklamasi kebudayaan emansipatif sebuah bangsa. Karena sebuah bangsa dan kebudayaan adalah mimpi kolektif atau imajinasi kolektif sekelompok manusia pada konteks tempat dan waktu tertentu. Bahkan sebuah bangsa sebenarnya sebuah perasaan saja kata Gustavo de las Casas, perasaan bersatu kolektif yang menjadikan sekelompok manusia sebagai sebuah keluarga besar (Foreign Policy, Maret-April 2008), tentu juga terkait tempat dan waktu tertentu. Bila hari ini, 63 tahun kemerdekaan Republik Indonesia, semua warga dari Sabang sampai Merauke, tanpa ragu mengucapkan kata Indonesia, sebagai bangsa, negara, tumpah darah, serta hikmat mengikuti upacara bendera setiap hari Senin seperti putera saya Mahatma (11) dan Krishna (10) di sekolah dasar mereka untuk menghormati, "Bendera Negara Indonesia ialah Sang Merah Putih.", tidakkah mereka serta kita semua menyadari bahwa kata Indonesia hanyalah sebutan antropologis dari seorang antropolog Inggris J.R. Logan pada 1850?

Di awal abad ke-20, hampir tak ada penduduk dari ujung Sumatra hingga Papua yang menyebut nama Indonesia atau mengaku orang Indonesia. Indonesia adalah sebutan rekaan saja dari J.R. Logan yang memerlukan sebuah nama untuk menyebut penduduk serta kepulauan yang membentang antara benua Australia dan Benua Asia dalam karya ilmiahnya. Oleh karena itulah Sutan Takdir Alisjahbana dalam Polemik Kebudayaan bahkan menyebut para "pahlawan Indonesia" yang kita kenal seperti Pangeran Diponegoro, Imam Bonjol, dan lainnya tidaklah mengenal Indonesia sebagai tujuan perjuangannya, mereka adalah "pahlawan` dalam masa pra-Indonesia, bahkan bersedia "saling berkelahi" untuk kepentingan masing-masing, sama sekali bukan untuk kepentingan bangsa Indonesia.

Terasa pahitkah kenyataan ini? Sama sekali tidak, Indonesia adalah momen dalam kebebasan manusia, sebuah pernyataan kebebasan dalam sekian kemungkinan pilihan dalam sejarah. Tentu saja ada yang ingin hidup dalam feodalisme lama, bahkan ingin tetap setia dalam kolonialisme, dan sungkup masyarakat tertutup untuk kemurnian ras, agama, dan ideologi. Tetapi kita memilih Indonesia, memilih kebebasan, kebebasan manusia untuk menentukan nasibnya sendiri. Dalam momen kebebasan itulah para Bapak dan Ibu pendiri Indonesia memutuskan untuk melakukan, (1) pembebasan nasional; (2) pembebasan sosial dan; (3) pembebasan individu.

Tentu saja pembebasan nasional adalah prasyarat (conditio sine qua non) dari pembebasan sosial dan pembebasan individu. Pembebasan nasional harus dipilih karena, "kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan." Tetapi pembebasan nasional tak berarti banyak bila tak ada pembebasan sosial, "memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial." Lalu apa setelah pembebasan nasional dan pembebasan sosial? Tentu saja pembebasan individu, "supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas."

Sebuah perjuangan emansipasi yang mahakeras tetapi tetap akan berujung pada kemegahan kemanusiaan, seperti kata penyair Arthur Rimbaud (1857-1907), and at the dawn/armed with scorching patience/we shall enter the cities of splendour (Di waktu fajar/dengan kesabaran mentubi/kita akan memasuki kota yang megah itu).

**

JADI, Indonesia adalah sebuah cita-cita kebudayaan emansipatif tentang (1) pembebasan nasional; (2) pembebasan sosial; (3) pembebasan individu. Bagaimana Indonesia hari ini? Sebuah mimpi-praktis (practical-visionary) akan bermakna untuk menegaskan bahwa identitas politik, budaya, dan geografis, bila wujudnya kongkret –dinikmati dalam kehidupan sosial sehari-hari– yang berwujud kesejahteraan, kecerdasan, dan keadilan sosial, serta kehidupan individual (hak sipil, politik, ekonomi, sosial, dan budaya). Bila mimpi praktis dan kongkret ini tak terwujud, setiap warga negara, tentu saja putra saya juga, Mahatma dan Krishna, akan bertanya-tanya untuk apa tetap bersatu dalam tanah air, negara, dan bangsa Indonesia bukan?

Indonesia hari ini adalah Indonesia dalam pertarungan untuk mewujudkan mimpi Indonesia seabad lalu versus realitas konkret yang menceraiberaikannya. Kemiskinan dan ketimpangan sosial yang menghantui sepanjang 63 tahun kemerdekaan hampir serupa wujud kongkretnya seperti di masa kolonial. Ketika Multatuli menulis Saijah Adinda pada 1860-an, kemiskinan dan penindasan adalah realitas kongkret di Lebak (Banten), namun 168 tahun kemudian pada Februari 2008 di Lebak Banten kembali ada empat balita meninggal dunia karena busung lapar tercekik kemiskinan orang tua mereka.

Teror kemiskinan serupa terjadi di Makassar, Daeng Basse (hamil lima bulan) dan putranya tujuh tahun juga mati kelaparan, lalu Naila (4) juga meninggal dunia di Banjar Baru, Kalimantan Selatan. Di Jawa Barat saja pada 2007, ada sekitar 5,6 juta orang berada di bawah garis kemiskinan, naik dari 2006 sekitar 5,2 juta orang, walaupun ukuran garis kemiskinan hanya Rp 158.000,00/kapita/bulan atau sekitar Rp 5.300,00/kapita/hari.

Siapakah yang beruntung? Simaklah, pengusaha terkaya Indonesia sekaligus Menteri Koordinator Kesejahteraan Rakyat, Aburizal Bakrie dan keluarga (Bakrie & Brothers) pada tahun 2008 (Tempo, 15 Mei 2008) menguasai kekayaan sekitar Rp 49,7 triliun (5,4 miliar dolar AS), padahal pada 2006 hanya menguasai 1,2 miliar dolar AS. Riset terbaru Globe Asia (Mei 2008) menobatkan Aburizal Bakrie sebagai manusia terkaya di Indonesia dan di Asia Tenggara dengan nilai kekayaan 9,2 miliar dolar AS (Rp.84,6 triliun); sebelumnya tahun 2007 senilai 1,05 miliar dolar AS (Rp 9,6 triliun); Bisnisnya menggurita di bidang batu bara, perkebunan, minyak, properti, telekomunikasi, dan media. Lalu ada Jusuf Kalla (Tempo, 15 Mei 2008) wakil presiden Republik Indonesia, di urutan ke-30 orang Indonesia terkaya dengan Rp 2,1 triliun, juga Aksa Mahmud, Wakil Ketua MPR-RI, berkeluarga dengan Jusuf Kalla kekayaannya Rp 3,1 triliun di urutan ke-24.

Apalagi bila menyimak penguasa sumber daya alam, minyak, gas, dan tambang sudah dikuasai asing 80 persen, di mana 70 persen di antaranya adalah pengusaha Amerika Serikat (AS). Contoh, tambang tembaga dan emas terbesar di dunia di Papua Barat dikuasai perusahaan AS PT Freeport McMoran. Sungguh tak terbayangkan di lumbung emas dan tembaga dunia ini puluhan orang Papua mati kelaparan di Yahukimo. Untuk Yahukimo tak ada mimpi Indonesia, mimpi pembebasan sosial dan individu terjadi ketika nyawa mereka terbebaskan ke haribaan Tuhan.

Inilah pertanyaan yang paling menyesakkan hari ini, adakah pembebasan nasional juga sudah berjalan sebagai syarat tumbuhnya kebudayaan nasional? Apakah proklamasi 17 Agustus 1945 yang menandai pembebasan nasional berjalan setelah 63 tahun, berdaulat atas politik, ekonomi, kebudayaan sebagai prasyarat pembebasan sosial dan individual melalui, "Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat." Mudah sekali sekarang menemukan pemuda-pemudi di pulau Kalimantan, Sulawesi, Papua, Sumatra yang berteriak lebih baik merdeka daripada mati dan sengsara dalam Republik Indonesia, mereka bermimpi menjadi negara merdeka dan berdaulat secara politik dan ekonomi dari Indonesia.

Tetapi para oligarki politik dan ekonomi kita tak perduli dengan teriakan keputusasaan ini. Nasionalisasi aset strategis salah satu jawaban untuk mengembalikan kedaulatan ekonomi nasional terhadap Freeport di Papua (Freeport McMoran), Blok Cepu di Jawa Timur (ExxonMobil), Blok Gas Tangguh di Papua Barat (British Petroleum), Blok Mahakam di Kalimantan Timur (Total E&P Indonesie, Perancis), Blok Natuna di Kepulauan Riau (ExxonMobil); juga migas di Riau yang dikuasai Chevron Pacific, Newmont Minahasa dan Nusa Tenggara, Kelian Equatorial Mining (Aurora Gold Australia), dan lain-lain, bahkan Indosat yang kini dikuasai Temasek Holding dan Qatar Telecom sehingga 89% pangsa pasar telekomunikasi Indonesia dikuasai mereka melalui praktik oligopoli dan kartel harga serta suplai. Termasuk wajah 35% daratan Indonesia yang dikuasai 257 pengusaha batu bara, 341 kontrak karya, dan 1.194 kuasa pertambangan.

**

BILA sebuah bangsa adalah mimpi kebudayaan emansipatif, itulah Mimpi Indonesia. Namun apa yang terjadi bila mimpi tersebut tergadai kepada tirani modal (dalam dan luar negeri), praktik otoriterisme politik dan budaya tertutup, setelah 63 tahun proklamasi kemerdekaan? Dapatkah kita berbicara tentang kemerdekaan, tentang budaya kemerdekaan, hari ini secara leluasa bila semua prasyaratnya mengerut sampai titik nadir seperti ucapan Bung Karno, "menjadi bangsa kuli dan kulinya bangsa-bangsa." Bahkan ditawan fundamentalisme pasar dan budaya tertutup.

Mimpi Indonesia adalah sebuah cita-cita tentang (1) pembebasan nasional; (2) pembebasan sosial dan; (3) pembebasan individu. Indonesia adalah sebuah cita-cita kemanusiaan, sebuah agregasi hasrat untuk bebas menentukan kehidupan sendiri sebagai manusia, untuk menjadi manusia di bumi manusia, terlepas dari hasrat membenci bangsa lain (xenophobia), maupun untuk menindas dan mengisap manusia lain di muka bumi.

Oleh karena itu, Sutan Sjahrir (perdana menteri pertama Republik Indonesia, 36 tahun) mengatakan dalam Perjuangan Kita bahkan Indonesia bukanlah sebuah bangsa pada akhirnya, tetapi Indonesia adalah sebuah cita-cita tentang keadilan dan kebenaran, karena, "Semua kebangsaan harus menemui ajalnya di dalam suatu kemanusiaan yang meliputi seluruh dunia menjadi satu bangsa, yaitu bangsa manusia yang hidup di dalam pergaulan yang berdasarkan keadilan dan kebenaran, tidak lagi terbatas oleh perasaan sempit yang memecah sesama manusia karena perbedaan warna kulit, atau karena turunan darahnya berlainan."***

M. Fadjroel Rachman, Ketua Lembaga Pengkajian Demokrasi dan Negara Kesejahteraan [Pedoman Indonesia], peminat sastra dan kebudayaan.

DEMOCRACY WITHOUT THE DEMOCRATS

August 4th, 2008 by mfadjroelrachman

Well, eventually
the future of democracy is in the hands of the people, not political
parties (Syamsuddin Haris, “Potret Partai dan Masa Depan Demokrasi,”
Kompas, 8/9). Therefore, let’s prepare those leaders through healthy
political education, at least through a school called ”society”. Do not
continuously blaspheme (A. Sonny Keraf, “Partai Politik dan Pendidikan
Politik,” Kompas, 11/9). Then, I will not search for who commits
mistakes since in practical politics what people do is finding
scapegoats…and I will act quite extreme towards those who express
thoughts with bad way (Exclusive Interview, “Megawati: Banggalah
Menjadi Bangsa Indonesia dan Jangan Cari Kambing Hitam,” Kompas, 11/9).

*

Is it true? Theory of democratic transition firmly states that civil
society and political society should not nullify one another, or being
chosen exclusively without the other. Instead they support one another
as a given (necessary support) and are inter-connected (primary
mediation). The two, civil society and political society, are two of
the five major arenas to consolidate modern democracy. If one is
eliminated then there won’t be any consolidation of democracy, hence it
is impossible to complete the phases of democratic transition. Such
phases of transition are the conditio sine qua non towards a democratic
system that is widened and deepened within the five arenas of
consolidation of modern democracy.
The approach developed by Juan J. Linz and Alfred Stephan (See Problems
of Democratic Transition and Consolidation, 1996) on the problems of
democratic transition and consolidation, using the cases of countries
in Southern Europe, Latin America and post-communist Europe, provides
an inspiration to handle the problems of democratic transition and
consolidation in our country. Yet first we must be clear about the
phases of politics of democracy in this discourse. First, the phase of
authoritarian-totalitarian that is anti-democracy; Second, the phase of
democratic transition; Third, the phase of widening and deepening of
democratic system).
Every phase has unique elements of individual, institution and values,
including management strategies that are also unique, cannot be mixed
or applied uniformly for every element and management strategy. The
phase of democratic transition requires discontinuity from the phase of
authoritarian-totalitarian that is anti-democracy, while the phase of
widening and deepening of democratic system requires continuity with
the democratic transition.
The simple example is this. It is impossible for Soeharto to be an
element that executes the phase of democratic transition and the phase
of widening and deepening of democratic system. This is because the
phase of democratic transition requires discontinuity from the phase of
authoritarian-totalitarian that is anti-democracy. Of course in this
perspective the institution and political machine of Soeharto such as
Golkar Party and other corporatist institutions of the New Order also
cannot become the prerequisite for the growth, let alone the
preservation and the leading of the phase of democratic transition and
the widening and deepening of democratic system.
Hence, to not include Soeharto and his political and economic cronies,
both as individuals or corporatist institutions, in the phase of
democratic transition and the widening and deepening of democratic
system is not at all a matter of blasphemy or finding scapegoats.
Theoretically and practically it is impossible to seize, defend and
widen the ideas, forces and the power relations of democracy together
with the elements of the previous authoritarian-totalitarian phase. We
should not be naive and ignorant because when the idea of democracy was
introduced to a social system, the idea will be confronted by political
struggle between the political power that wants to support, neutralize,
or kill it. It means, strategically, democracy is under the condition
of protracted democratic war as ideas, power or power relations. Of
course, we are not subordinate to power or political power, but
democratic power and political power become strategic prerequisites
that mediate the execution of democratic ideas. Without that medium,
democratic ideas remain a discourse in lecture rooms, study groups, or
in educational institutions and research institutes of government,
private entities or political parties. Not useful and harmless!
*

Back to Linz and Stephan, what must be consolidated in the phase of
democratic transition? Who and how to execute the consolidation? These
two questions are inseparable. There are five major arenas to
consolidate modern democracy: (1) Civil socity; (2) Political society;
(3) rule of law; (4) state apparatus; (5) economic society.
These five arenas of democratic consolidation are not separable, they
support one another as a given (necessary support) and are
inter-connected (primary mediation). The issue brought up by Syamsuddin
Haris between the arena of civil society and political society as
mentioned at the beginning of this article turns out to be impossible
to nullify one another or to be chosen exclusively from the rest. It is
also impossible to provide necessary political education to the
”society” or even to political parties that were the main element of
the authoritarian-totalitarian phase, as written by A. Sonny Keraf.
Certainly Sonny (an official at the Education and Training Institute of
PDIP) would not act firmly against the old elements because the
foundation of
PDI-P’s political power depends on Golkar Party and the individuals
from TNI/POLRI of the previous authoritarian-totalitarian phase.
Consequently political education stops at the mere level of ideas, not
at the level of practice, or more precisely not at the praxis of the
ruling political party.
Indeed, the interest, ideas and values of civil society are the major
generators of political society, as well as economic society, state
apparatus and rule of law. But civil society cannot replace all of the
modern function of political society such as the function to ”design”
and execute constitution and regulations that determine the progress
(or setback) of the other four arenas of democratic consolidation, the
management of state apparatus, the enactment of rule of law, etc.
Yet, it is also true that political society would need the legitimacy
from the civil society in order to conduct all of its possible
functions. Civil society also needs the necessary support of the
constitutional legal supremacy that would secure its legal rights
(civil, politics, economy, social and culture) and the state apparatus
that would protect and uphold those rights if ever violated. They also
need the necessary support of the economic society to secure the
freedom and the livelihood of the civil society. Without an economic
society that grows and distributes economic prosperity through an
institutionalized market where regulation and deregulations are
optimally made by the political society, respected by the civil society
and enacted by state apparatus, then the consolidation of democracy
will never happen.

*

Based on the phases towards the democratic system mentioned above,
we can easily say who executes the democratic political power,
including who which with blood, jail and death would seize and protect
democracy, employing democracy as a way of life or guiding principle.
The answer is: the democrats. Who are they? According to the phases
towards the democratic system, then it is impossible for any elements:
individuals, institutions and values that lived and ruled in the
anti-democracy authoritarian-totalitarian phase to lead, protect and
develop the phase of democratic transition and the phase of widening
and deepening of democratic system.
Prof. Dr. Thomas Meyer, in Cara Mudah Memahami Demokrasi (FES, 2002),
specifies the theoretical and practical positions of this. ”Democracy
can only last when there are enough democrats. [The democrats are] a
number of individuals who know, understand the institution and the
opportunities that could be reached by democracy, who believes in
democracy with their head and mind, and who gives democracy life with
their commitments.” Let me emphasize that without the democrats
certainly democracy cannot last.

*

The mistakes of Syamsuddin Haris, A. Sonny Keraf and Megawati
Soekarnoputri are the following. (1) They did not state the distinctive
phases towards the widening and deepening of democratic system; (2)
They did not state the distinctive arenas of consolidation in
democratic transition, or even in the widened and deepened democratic
system; (3) They did not state the distinctive elements such as
individual, institution or values in each stage towards the democratic
system that is widened and deepened through democratic civilian
government.
Consequently, the three cannot establish the direction, who and which
institution are appropriate to execute the phases of democratic
transition and widening and deepening of democratic system. They made
it seem as if the democrats and the democratic institutions and the
anti-democrats and the anti-democratic institutions are the same. As if
there is no difference between Soeharto, his followers and the
political institutions that support the authoritarianism of the fascist
New Order and the the democrats who toppled them. As if there was no
political struggle or even protracted democratic war that must be won,
that engages ideas, power and power relations. As if the idea of
democracy is disconnected from attempts to develop and fight for the
democratic power and power relations. As if the phases of
authoritarian-totalitarian, democratic transition, and widening and
deepening democratic systems are mere illusions of radical democrats.
I think, the central perspective of this article, have clearly
distinguished the fact that the democrats and democratic institutions
are significantly different from their opponents. This is because
empirically, after five years of journey of total reform (1989-2003),
the significant difference between the pro-democracy and anti-democracy
has been growing and found its new meaning. It turns out that it is a
mere illusion to believe that we can build and maintain democracy
without the democrats.